Montaż skrzynek pocztowych w budynkach mieszkalnych

Montujemy skrzynki pocztowe w budynkach mieszkalnych (sklasyfikowanych PKOB 112). Czy możemy tę usługę opodatkować 8% stawką VAT?

Na mocy art. 41 ust. 12 ustawy o VAT obniżona do 8% stawka VAT przysługuje na dostawę, budowę, remont, modernizację, termomodernizację lub przebudowę obiektów budowlanych lub ich części zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym.

Budownictwo objęte społecznym programem mieszkaniowym to - w myśl art. 41 ust. 12a ww. ustawy - obiekty budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych, oraz lokale mieszkalne w budynkach niemieszkalnych sklasyfikowanych w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 12, a także obiekty sklasyfikowane w klasie ex 1264 - wyłącznie budynki instytucji ochrony zdrowia świadczących usługi zakwaterowania z opieką lekarską i pielęgniarską, zwłaszcza dla ludzi starszych i niepełnosprawnych, z zastrzeżeniem art. 41 ust. 12b.

Polska Klasyfikacja Obiektów Budowlanych
dostępna jest w serwisie
www.klasyfikacje.gofin.pl

Nie zalicza się do niego:

budynków mieszkalnych jednorodzinnych, których powierzchnia użytkowa przekracza 300 m²,
lokali mieszkalnych, których powierzchnia użytkowa przekracza 150 m².

Ponadto w § 3 ust. 1 pkt 2 i 3 rozporządzenia w sprawie stawek określona została 8% stawka podatku na:

1) roboty konserwacyjne dotyczące budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym;

2) roboty konserwacyjne dotyczące:

obiektów budownictwa mieszkaniowego, o których mowa w art. 2 pkt 12 ustawy, lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych,
lokali mieszkalnych w budynkach niemieszkalnych sklasyfikowanych w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 12

- w zakresie, w jakim wymienione roboty nie są objęte tą stawką na podstawie § 3 ust. 1 pkt 2.

Zgodnie z § 3 ust. 2 rozporządzenia przez roboty konserwacyjne, o których mowa, rozumie się roboty mające na celu utrzymanie sprawności technicznej elementów budynku lub jego części inne niż remont. Ich celem jest zabezpieczenie przed zużyciem, zniszczeniem oraz zapewnienie prawidłowego funkcjonowania użytkowanych elementów obiektów i ich części.

W przypadku robót konserwacyjnych, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 3, obniżonej stawki VAT nie stosuje się jeżeli wartość towarów bez podatku wchodzących w podstawę opodatkowania tych robót przekracza 50% tej podstawy (§ 3 ust. 3 rozporządzenia).

Biorąc pod uwagę ww. przepisy, należy stwierdzić, że skrzynka pocztowa nie jest elementem konstrukcyjnym budynku, a jedynie częścią jego wyposażenia. W związku z tym montażu skrzynki pocztowej nie można zaliczyć do usług budowy, remontu czy konserwacji w rozumieniu przytoczonych powyżej przepisów. Montaż skrzynki pocztowej w budynku mieszkalnym podlega więc opodatkowaniu stawką podstawową w wysokości 23%.

Takie też stanowisko prezentuje Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy w interpretacjach indywidualnych z 1 września 2014 r., nr ITPP1/443-614/14/BK oraz z 23 września 2013 r., nr ITPP1/443-528/13/AP. W tej drugiej czytamy m.in.: "(...) Czynności polegające na naprawie i wymianie na nowe skrzynek pocztowych są w istocie zaopatrywaniem budynku w elementy wyposażenia. Skrzynki pocztowe, jak zauważył sam Wnioskodawca, nie stanowią elementu konstrukcyjnego budynku i można je zamontować w innym miejscu, bez uszczerbku dla ich funkcji użytkowych. Czynności montażu skrzynek pocztowych nie można też zaliczyć do remontów, czy też robót konserwacyjnych. Byłoby to bowiem niedopuszczalne stosowanie wykładni rozszerzającej, która jest wyłączona w odniesieniu do przepisów mających charakter wyjątkowy, a takimi są właśnie normy statuujące możliwość skorzystania z preferencyjnej stawki podatkowej.

Wobec powyższego, świadczone przez Wnioskodawcę usługi polegające na naprawie skrzynek pocztowych oraz wymianie całkowicie zniszczonych skrzynek pocztowych na nowe, podlegają opodatkowaniu stawką w wysokości 23% VAT. (...)"

Reasumując

Usługa montażu skrzynek pocztowych w budynkach mieszkalnych nie jest budową, remontem ani konserwacją w rozumieniu ustawy o VAT oraz przepisów wykonawczych, w związku z czym podlega opodatkowaniu stawką podstawową 23%.